西双版纳人力资源产业园区

• 西双版纳：释放中老铁路红利 激活沿边发展动能

  中老铁路通车以来，西双版纳傣族自治州立足“一带一路”建设和中老经济走廊重要节点优势，以勐腊—磨憨一体化发展为核心抓手，加快打造中老边境第一城。通过持续提升试验区、合作区改革开放水平，强化招商引资，聚焦康养文旅、口岸进出口加工等重点产业，推动浙商产业园“磨憨启动区+勐腊联动区+西双版纳辐射区”梯次建设，将铁路通车带来的区位红利、通道红利转化为高质量发展动能。 （一）优化空间布局，构建边境协同发展新格局 2022年起，西双版纳傣族自治州全面推进勐腊—磨憨一体化发展，以交通互联互通为基础，加快构建“一核两翼”空间布局。磨憨作为中老铁路跨境枢纽节点，重点完善口岸查验、跨境物流等功能，推动与老挝磨丁经济特区的设施联通和功能互补；勐腊县聚焦产业承接和城市服务配套，建设一体化发展的“后勤保障基地”。两地通过统一规划产业布局、共享基础设施资源，逐步实现城市功能、产业发展、公共服务的协同联动。截至2023年，磨憨口岸片区已建成跨境物流仓储中心3个，勐腊县城至磨憨镇的快速通道升级改造工程完工，为“中老边境第一城”建设奠定基础。 （二）建强开放平台，打造产业集聚新高地 西双版纳傣族自治州将提升试验区、合作区发展水平作为开放型经济的重要支撑，明确“一年有起色、两年有模样、三年见成效”的阶段性目标。2023年，当地以浙商产业园为抓手，推动沿边开放示范区建设。该产业园按照“磨憨启动区先行、勐腊联动区承接、西双版纳辐射区赋能”的思路，重点布局跨境产业合作项目。磨憨启动区依托口岸优势，发展木材加工、农产品冷链物流等产业；勐腊联动区聚焦轻工制造、电子组装等劳动密集型产业；西双版纳辐射区则发挥旅游、生态优势，培育康养度假、跨境电商等业态。通过政策创新，试验区、合作区推出跨境贸易便利化措施12项，吸引浙江、广东等地企业入驻，招商引资签约项目涵盖物流、加工、文旅等多个领域。 （三）聚焦重点产业，培育多元发展新动能 围绕“产业合作”核心，西双版纳傣族自治州瞄准康养文旅、口岸进出口加工、数字经济、商贸物流、现代金融等领域，推动产业结构优化升级。在康养文旅方面，依托热带雨林、少数民族文化等资源，开发跨境康养旅游线路，2024年新增中老铁路旅游专列3条，带动沿线景区游客接待量稳步增长。口岸进出口加工领域，磨憨片区引进农产品深加工企业5家，将老挝咖啡豆、橡胶等原材料加工成终端产品后销往国内市场，提升附加值。数字经济方面，建设跨境电商综合服务平台，实现“铁路+电商”模式常态化运行，2024年跨境电商交易额同比增长显著。商贸物流领域，依托中老铁路物流枢纽，建成勐腊国际陆港，开通至昆明、重庆等城市的货运班列，降低跨境物流成本。现代金融领域，推出跨境人民币结算、出口信用保险等服务，为企业跨境贸易提供金融支持。 （四）深化内外联动，畅通双循环发展新通道 作为国内国际双循环的重要连接点，西双版纳傣族自治州通过浙商产业园等平台，推动跨区域合作与内外贸一体化发展。在国内大循环中，加强与长三角、珠三角地区的产业协作，承接东部产业转移，将浙商产业园打造为“浙江企业走进东南亚”的桥头堡。在国内国际双循环中，利用中老铁路连接中国与东盟市场，推动“中国产品出口东盟、东盟资源进口加工”双向流动。2024年，通过磨憨口岸进出口的商品中，工业制成品占比提升至65%，农产品进口加工转化率达40%，形成“通道+产业+市场”的良性循环模式。未来，西双版纳傣族自治州将持续深化与老挝及东盟国家的合作，推动政策沟通、设施联通、贸易畅通，努力成为沿边地区高质量发展的示范样板。

  2025-06-30

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